全会精神学习阐释建设五化一中心走 [复制链接]

福泉市深刻学习领会*的十九届五中全会精神和省委十二届八次全会、州委十一届十一次全会精神，立足发展所需、基层所盼、民心所向，并紧密结合福泉实际，科学编制“十四五”规划，以“五化一中心”建设目标，将推动高质量发展作为破解资源型城市可持续发展道路难题的“福泉方案”，奋力谱写生态美、产业兴、百姓富的跨越发展新篇章。

围绕建设“新型工业化”，走出一条转型提质“发展路”。坚持强化工业主导地位，抢抓省十大千亿级工业产业振兴发展机遇，以高质量发展助推工业转型升级，努力将磷化工产业打造成有世界影响力的产业集群，奋力推进“工业大突破”。一是加快传统产业改造提升。重点推进食品级、医药级、电子级等精细化产品开发和生产，支持采选矿企业采用先进开采模式和洗选工艺规模化生产，鼓励大数据与传统产业跨界融合，推动传统产业“蝶变”，实现工业升级、动能转换。二是推动新兴产业发展壮大。聚焦“六大产业”，强力推进现代化工、新型建材等主导产业扩容提质，加快培育战略性新兴产业，打造精细化工、新材料等一批具有核心竞争力的新兴产业集群。三是促进产业链条延链扩幅。围绕磷煤电、新材料、新能源等产业，深化产业链大招商，做好延链、补链、强链文章，构建以磷煤化工为主、上下游配套、伴生资源回收及资源综合利用、产业链延伸及精深加工、节能环保等五大板块的全产业链循环发展大格局。四是推进园区建设优化升级。以创建国家级高新区为核心，优化“一区四园”空间布局和产业布局，依托西南研究院科研优势，福泉环保城产学研平台载体优势，科学编制园区产业发展规划，着力将节能环保产业打造成福泉经济发展新的增长极。

围绕建设“绿色城镇化”，走出一条宜居宜业“幸福路”。坚持发挥城镇化带动作用，不断优化“三生”空间，着力推进产城互动和城乡要素融合，努力形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。一是优化空间布局。着力推进城乡一体化发展，构建“一核四区、一带一廊多节点”的空间布局，助推人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。强化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控，推动部分传统产业向北部工业园区梯度转移。二是建设美丽乡村。优化个自然村寨规划布局，严格落实村寨建设和管理“七坚持七严禁”，加快推进农村生活垃圾、污水“两集中”，不断改善农村环境。深入实施农村人居环境提升三年行动计划，巩固“五改五化五引导五教育”成果，发动群众积极参与家乡建设，有序衔接乡村振兴。三是丰富城市内涵。统筹实施以人为核心的新型城镇化和城市更新行动，开展宜居城市、海绵城市建设，实施环城山体绿化，加大老旧小区、古城景区改造，大力推进“智慧城市”“智慧社区”创建，不断提升城市品位。

围绕建设“农业社会化”，走出一条优质高效“振兴路”。坚持加快山地高效农业特色化规模化发展，改革农村劳动力、土地、资金等组织形式，推进农业专业化协作和社会化服务，解决“谁种地”和“种好地”的问题。一是提升农业产业发展水平。持续深化农业产业发展“四双”模式，大力发展“1+2+3”主导特色优势产业，积极培育“福泉辣椒”“大福姜”等“福”字号地域特色农产品品牌，实现生猪年出栏60万头以上，完成辣椒种植10万亩、大福姜种植2万亩以上。二是壮大新型农业经营主体。引进一批“领*型”龙头企业，培育一批中小企业，挖掘一批种植大户，发展一批多要素融合的产业化联合体，构建“龙头企业为核心、合作社为纽带、农户为基础”利益联结共同体，推动“村社合一”实体化发展。三是健全现代农业服务体系。大力实施高标准农田整县推进工程，保障土地集约高效利用。优化农产品“七进”和“出山”集中配送体系，完善农村物流基础设施网络，畅通农村物流配送“最后一公里”。鼓励服务主体搭建区域性农业社会化服务综合平台，解决农户生产经营过程中资金、技术、用工、销售等难题。

围绕建设“旅游产业化”，走出一条旅游活市“产业路”。坚持以打造综合旅游目的地为牵引，把发展服务业作为稳增长的重要举措，优化利用全市文化资源，大力发展古城旅游等文化旅游业，持续提升福泉旅游知名度、影响力。一是做强旅游景区。以承办黔南州第十五届旅发会为契机，持续完善景区生态停车场、标识标牌、游客接待中心等配套设施建设，加强雄镇楼、茅以升旧居、大夫第等项目业态植入。提质升级龙井双奇、茶花王、古银杏等景区，奠定全域旅游发展坚实基础。二是做精旅游业态。大力培育“旅游+”深度融合项目，以古城文化旅游景区为核心，推动*丝江边旅游度假景区、金山双谷生态体育公园的4A级建设，辐射带动蛤蚌河景区、董炳、小岩自然风光等其他旅游资源开发，构建“一核发光多点绽放”的全域旅游新格局。三是做大旅游品牌。大力挖掘福泉历史文化、商圣文化、太极文化，打造“中国太极康养之都、田园牧歌休闲圣地、明代古城”三大品牌，提升“贵山贵水福地福泉”城市品质和内涵。

围绕建设“治理现代化”，走出一条和谐发展“满意路”。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持“三治”融合，为把贵州建成全国最平安省份，探索具有黔南特色的市域社会治理新路作出福泉贡献。一是抓实民生事业。加快构建高质量的教育体系，持续发展民办教育，确保深圳百合集团顺利招生开学。深化医药卫生体制改革，建立健全公共卫生突发应急管理体制机制，全面提高卫生健康供给能力和公共卫生应急水平。推进“1+3+N”社区社会化养老服务体系建设，加快发展老龄、慈善、残疾人、儿童福利事业。持续弘扬“拥*优属、拥*爱民”光荣传统，全面启动新一轮“全国双拥模范城”创建。二是抓实基层治理。进一步丰富完善乡村治理“五个三”工作模式，纵深推进“三联三统”城市基层*建工作，扎实开展文明实践工程，推进基层治理体系和治理能力现代化，确保高质量通过“两试点一示范”国家验收。三是抓实法治建设。全面贯彻落实*委会工作规则，提高*内法规执行力，督促“一府一委两院”依法行*、依法监督。全面深化福泉“”模式，着力化解各类社会矛盾。持续深化公共法律服务体系建设，创新开展“八五”普法工作，营造良好法治

氛围。

围绕建设“区域产业中心”，走出一条协同共赢“开放路”。持续打造民族地区创新发展先行示范区，以建设区域产业中心为目标，加快生产要素有效聚集，推动产业集群化，产业链、供应链逐步现代化。一是狠抓区域合作促进协同发展。主动融入都匀、凯里产业布局，为产业中心发展做好规划，实现毗邻地区跨界融合、双向发展。加快推动福泉、瓮安协同发展、错位发展，打造福泉—瓮安磷煤电一体化基地，构建瓮福磷化工产业经济长廊。二是深化改革创新促进区域联动。深化供给侧、放管服、财税金融、国资国企、园区实体化等改革，激发各类市场主体活力，提升资源配置效率，为经济发展注入强大动能，帮助本土企业“走出去”，不断提升福泉产业实力。三是优化营商环境促进协调发展。全面落实减税降费、降本减负、减证便民等措施，优化*务服务，实现企业开办即时办理，项目审批时限再压缩。大力解决民营企业融资难融资贵问题，引导银行信贷向实体经济倾斜。持续推进县级领导联系服务企业制度，深化企业特派员机制，确保惠企*策兑现落实。

发展永无止境，奋斗未有穷期。*的十九届五中全会将“十四五”规划与年远景目标统筹考虑，全面系统回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。省委、州委坚持高度的*治自觉，紧跟中央步伐，以推动高质量发展作为主攻方向，对贯彻中央精神作出了全面部署安排。福泉市将“五化一中心”建设，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，推动产业高质量发展，确保中央和省委、州委决策部署在福泉落地生根、开花结果，推动福泉在新一轮区域竞争中勇立潮头，交出一份无愧于这个伟大时代的精彩答卷。

作者：福泉市委书记郭正勇

来源：黔南日报社融媒体采访中心

编辑：朱金花

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